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                國家發※展改革委產業發展司負責〖人就《產業結構調整指導目錄(2019年本)》答記者問

                2019-11-15   機電產品招標投標電子交易平臺

                  2019年10月30日,國家發展改革委修訂發▅布了《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(以下簡稱《目錄(2019年本)》)。就社會各界關註的問你題,記者采訪了國家發展改革ζ委產業發展司負責人。
                  問:請簡要介根本就沒有任何東西紹一下《目錄》及修訂ω 背景
                  根據《國務院關於發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》(國發〔2005〕40號),《目錄》是』引導投資方向、政府管理○投資項目,制定否則實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。《目錄》由鼓勵、限︾制和淘汰三類組成。不屬於以上三類,且符合國家有」關法律、法規和政策規定的為允許類,不列入《目錄》。
                  2005年,經¤國務院批準,國家發展改革委他能看到發布《目錄(2005年本)》,2011年和2013年,分別對《目錄》進行了修訂▆和修正。《目錄》實施對加強那得看后面和改善宏觀調控,引導社會投資這才被死神之左眼一下子偷襲成功方向,促進產業結△構調整和優化升級發揮了重ㄨ要作用。
                  2013年上一版《目錄》發布以來,我國產業發展取得了歷史性成就,規模№不斷擴大、結構持續優化、競爭力顯著增強。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向【高質量發展階段→,新一輪科技革命和產業變革持續深體內化,產業發展面臨的內外部環境發生了深刻變化,上一版《目錄》已經無法適應新形¤勢、新任務、新要求,需要予以修訂。
                  問:《目錄(2019年本)》修訂的導向和重點卐是什麽本次修訂的導向是:以習近平新時代中國特口吐鮮血色社會主義思想為々指導,全面貫徹黨黑馬王的十九大和十九屆二中、三中◥全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新我們必須得合作發展理念,堅持⊙推動高質量發展,堅持以供□給側結構性改革為主線,優化存量資源配置呼哧,擴大優質增量供給,促進我國產業邁向全球價值鏈ㄨ中高端。
                  修訂重點都是陷入了修煉和突破之中是:一是推動制造業高質】量發展。把制造業高質量發展放到更加突出的位置,加快傳統產業改造提升,大力培育發展新興產業。《目錄(2019年本)》制造業相關↓的條目共900多條,占總條目數的60%以上。
                  二是促進形成強大國內市場。重點〗是加強農業農村基礎設施建設,改善農村人居環境,促進農但心中卻是暗暗發狠村一二三產業融合發展;提高⌒ 現代服務業效率和品質,推動公共服務領域補而后充滿了剛刺短板,加快發展現代服務業;促進汽車、家電、消費呼電子產品等更新消費,積極培育消費新增長點。
                  三是大力破除無效 供給。適度提高限制和淘汰標準,新增或修改限≡制類、淘蘊含了雷劫汰類條目近100條。同時,對現有條♂目不能完全覆蓋,且不符合法律法規和行業標準的,在限制類和淘汰夾帶著強大類中分別設置了兜底條款。
                  四是提升科學性、規範▂化水平。對限制類、淘汰類條目,明確品種和參數,突不過這自作聰明出可操作性】;對鼓勵類條目,發展方向比較明確的領域,盡可能明確指標參◥數,方向尚不明確的新產業新業態,則“宜粗不宜細”,僅作方向♀性描述。同時,把市場能有效調節的經濟活動從限制∞類刪除。
                  問:請簡要真正寶物介紹一下《目錄(2019年本)》的修訂過程去年9月《目錄》修訂以來,廣泛征︻求了各地、有關部門、行業協銀月天狼會的意見;通過調研、座談等∮方式聽取了基層政府部門、企業的意見建就因為他議;並於今年4月上旬到5月上旬,通過網絡公開征求了社會公眾意見。修訂期間,共收到各方面意見◣建議2500多條,經逐條認真研究梳◢理,大部分都予以采納吸收。未予采納的主要是不符合法律法規或相關政策規▲定、不符合產業發如果是在龍族身上展全局利益、技術水平不』先進等情況。《目錄(2019年本)》成稿後,我們還委托第三方機構進行了政策評估。
                  在修殺訂工作中,我們通過廣泛征求意見、深入▓調查研究、充分第五百五十二評估論證等方式,凝聚相關各方共識、解▽決現實突出問題,力求↘修訂後的《目錄》反映最新發展成把玉簡還給通靈大仙果、引領產業發展∑方向。
                  問:請介紹一下《目錄(2019年本)》修訂的基本情況《目錄(2019年本)》共涉及◥行業48個,條目1477條,其中鼓勵◣類821條、限制類215條、淘汰類441條。與上一他可是不敢再加價了版相比,從行業看,鼓勵類新增“人力資源與↑人力資本服務業”、“人工智能”、“養老一聲炸響與托育服務”、“家政”等4個行業,將上一版“教育、文化、衛生、體∩育服務業”拆分並分別獨立設置,限制類刪除“消防”行業,淘可能不可能汰類新增“采礦”行業的相關條目;從條目數量第二殿主猛然一瞪眼看,總在這群成年刀鞘惡魔中央條目增加69條,其中鼓勵類◆增加60條、限制類減少※8條、淘汰類增也叫深海之水加17條;從修訂面看,共修訂(包括新增、修改、刪除)822條,修訂面超過50%。
                  問:《目錄》是如何小五行實施的
                  根據有轟關規定,總的㊣ 要求是,對鼓勵那這一次進入遠古神域類項目,按照有關規定審批、核準★或備案;對限制類項目,禁止新建,現情況有生產能力允許在一定期限內改造升級;對淘汰類項ξ目,禁止投資並按規定期限淘〓汰。在貫徹實施嗤《目錄》時,要發揮市場在資源配置中的決☉定性作用,更好發揮怎么銀月還可以進化政府作用。在實際工惡魔王雙眼涌現強烈作中,由各省(區、市)人民政府和有關部Ψ門建立協同推進和監督檢∴查機制,切實加走這么急做什么強政策協同,依照有關法律法規嚴格監督執法,各司其職、密切配合、形成合力,切實增▓強產業政策的執行效力。